近些年，智慧城市建設(shè)以及互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展如火如荼，國(guó)家提出了建設(shè)平安城市、雪亮工程等城市安保建設(shè)項(xiàng)目，這為保安服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好空間和技術(shù)基礎(chǔ)。智慧城市建設(shè)中城市安保建設(shè)是基礎(chǔ)，保安服務(wù)業(yè)又是城市安保的主要因素，將互聯(lián)網(wǎng)+安全服務(wù)融合一起成為保安業(yè)轉(zhuǎn)型唯一方向。這其中，又以公安部門(mén)為核心指導(dǎo)，吸納整合社會(huì)保安力量，共同維護(hù)社會(huì)治安，形成一種借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”建立的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防社會(huì)安全保衛(wèi)機(jī)制——“警保聯(lián)動(dòng)”模式。最為符合實(shí)際情況，前景最為廣闊。
1-警保聯(lián)動(dòng)的實(shí)行背景
“基層警力不足”的現(xiàn)狀是國(guó)內(nèi)公安部門(mén)亟待解決的問(wèn)題，造成這一現(xiàn)狀的原因主要有兩個(gè)，一是我國(guó)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能；二是大量非警情類(lèi)事件占用警力嚴(yán)重。而因警力不足造成的隱患也已經(jīng)到了不可忽視的地步。
2-保安員的“天然優(yōu)勢(shì)”
社會(huì)保安全天候的在崗執(zhí)勤模式和多元的安保防護(hù)職能，使其不同于其他的群眾性治安防范組織，其天然的工作職能和規(guī)范的組織形式對(duì)公安工作具有一定的輔助作用。對(duì)這一社會(huì)力量加以整合利用，統(tǒng)一管理，使之融入網(wǎng)格警務(wù)，在基層派出所社區(qū)民警的指揮下，充分發(fā)揮保安業(yè)務(wù)范圍分布廣、全時(shí)空守護(hù)、基層觸角多的功能特點(diǎn)，不僅可以進(jìn)一步提高基礎(chǔ)信息采集率和情報(bào)信息的可靠性，一定程度上彌補(bǔ)了公安犯罪預(yù)防工作的空檔。
通過(guò)加強(qiáng)保安聯(lián)勤聯(lián)防體系建設(shè)，將“保安”這一龐大的群體轉(zhuǎn)變成可以為公安直接使用的輔助力量，搭建公安與保安的有效對(duì)接通道，推動(dòng)保安行業(yè)參與社會(huì)治安防控工作，充分發(fā)揮社會(huì)保安在治安防范中的重要作用，為社會(huì)治安防控體系提檔升級(jí)注入新的動(dòng)力。目前，利用社會(huì)保安強(qiáng)化公安隊(duì)伍的模式在全國(guó)多處已有先例，社會(huì)保安組成的聯(lián)勤隊(duì)伍幫助公安部門(mén)破獲盜搶案件、抓捕嫌疑人，甚至協(xié)助處理突發(fā)事件。
3-“警保聯(lián)動(dòng)”本質(zhì)及作用
“警保聯(lián)動(dòng)”不等于為公安部門(mén)雇傭大量協(xié)警、輔警，而是為公安部門(mén)在社會(huì)上征召一批“看得見(jiàn)、喊得到、調(diào)得動(dòng)”的生力軍，利用社會(huì)保安“人員多、分布廣、轄區(qū)熟”的天然優(yōu)勢(shì)，為公安部門(mén)承擔(dān)起預(yù)處理的“前站”作用。
在公安部門(mén)的直接指揮下，社會(huì)保安隊(duì)伍可以承擔(dān)起治安巡防、安防知識(shí)宣傳、重點(diǎn)人員幫扶、收集社區(qū)民意等基層工作，在處理警情類(lèi)事件時(shí)也能起到強(qiáng)化應(yīng)急處置的功能。將公安警力從繁雜的非警情類(lèi)事件中解脫出來(lái)的同時(shí)，也能大大加強(qiáng)對(duì)社會(huì)安防狀況的掌控力度，從根本上解決基層警力不足的難題。
